Кому можно выезжать за границу в условиях войны — полный список, правила и нюансы

Из-за российской военной агрессии в Украине объявлено военное положение и продолжается мобилизация. Поэтому военнообязанным лицам запрещено выезжать за границу. Однако есть исключения.

Новини.LIVE рассказывают, кому разрешено покидать территорию Украины во время войны и какие правила пересечения границы.

Кто не подлежит мобилизации — полный перечень категорий лиц

Есть категория военнообязанных, не подлежащих призыву на военную службу во время мобилизации. Это:

1. Лица, забронированные на период мобилизации и военное время за органами государственной власти;
2. Лица, признанные в установленном порядке лицами с инвалидностью или непригодными к военной службе согласно заключению военно-врачебной комиссии;
3. Женщины и мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей младше 18 лет;
4. Женщины и мужчины, самостоятельно воспитывающие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет;
5. Женщины и мужчины, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
6. Женщины и мужчины, воспитывающие ребенка, больного тяжелыми болезнями:

• перинатальные поражения нервной системы,
• тяжелые врожденные пороки развития,
• онкологические, онкогематологические заболевания,
• детский церебральный паралич,
• тяжелые психические расстройства,
• сахарный диабет I типа (инсулинозависимый),
• острые или хронические заболевания почек IV степени,
• ребенка, получившего тяжелую травму, требует трансплантации органа, но которому не установлена инвалидность;

7. Женщины и мужчины, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью I или II группы;
8. Заняты постоянным уходом за больной женой (супругом), ребенком, а также родителями своими или жены (супруга), которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии;
9. Лица, имеющие жену (супругу) из числа лиц с инвалидностью и/или одного из своих родителей или родителей супруги (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы;
10. Лица, выехавшие в другие государства на постоянное место жительства, что соответственно документально подтверждено;
11. Соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего и высшего образования, ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, обучающиеся по дневной или дуальной формам получения образования;
12. Научные и научно-педагогические работники учреждений высшего и профессионального высшего образования при условии, что они работают соответственно в учреждениях не менее чем на 0,75 ставки;
13. Водители, осуществляющие перевозку медицинских грузов, грузов гуманитарной помощи автомобильными транспортными средствами для нужд Вооруженных сил или населения Украины;
14. Водители транспортных средств хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на право осуществления хозяйственной деятельности по международным перевозкам грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
15. Работники предприятий железнодорожного транспорта, которые обеспечивают функционирование и бесперебойную работу железной дороги;
16. Спортсмены, включенные в состав национальных сборных команд Украины по олимпийским, неолимпийским видам спорта и видам спорта лиц с инвалидностью, их тренеры, а также спортивные судьи.

Правила пересечения границы для основных категорий граждан

Для каждой из этих категорий действуют свои правила пересечения границы. Подразумевается, каждой из вышеупомянутых категорий лиц нужно будет предъявить на пункте пропуска разные документы.

• Правила пересечения границы для мужчин, снятых с военного учета

Так, например, мужчинам, которые сняты с военного учета, нужно будет предъявить подтверждающие это документы. В частности, решение ВЛК о непригодности к военной службе с исключением из военного учета.

При этом в Пограничной службе отмечают, что мужчины, у которых есть документы из территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) с отметкой/записью "снят с военного учета" — не подойдет. Так как данная отметка/запись не подтверждает ни инвалидность, ни непригодность к военной службе в военное время по состоянию здоровья, поэтому рекомендуется таким лицам обратиться в ТЦК и СП.

• Новые правила для выезда за границу мужчин, сопровождающих лиц с инвалидностью

Согласно новым правилам, разрешено пересекать границу неограниченное количество раз мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет, которые:

• сопровождают лиц с инвалидностью;
• лиц, нуждающихся в постоянном уходе;
• детей с инвалидностью или определенным перечнем заболеваний, за которыми они ухаживают.

Также мужчины могут выехать к вышеупомянутым лицам за границу, если они находятся на консульском учете.

В то же время отмечается, что граждане Украины, подлежащие призыву во время мобилизации, обязаны вернуться из-за границы не позднее лиц, которых они сопровождали.

Чтобы избежать отказа в пропуске, ГНСУ рекомендует заранее ознакомиться с требованиями правил пересечения границы и иметь при себе все необходимые документы.

Соответствующее заявление было сделано в пресс-службе Государственной пограничной службы Украины.

• Выезд мужчины, который является отцом трех и более детей, в том числе от разных браков

Пограничники обращают внимание, что здесь определяющим фактором является не отцовство как таковое, а именно содержание трех и более детей.

Поэтому для пересечения границы на данном основании необходимо предоставить подтверждающие документы на содержание трех и более детей младше 18 лет.

Такими документами могут быть:

1. свидетельства о рождении детей (трех и более);
2. решение суда о расторжении брака и определении места жительства детей с отцом;
3. решение суда о расторжении брака и решение органа опеки и попечительства об определении места жительства детей с отцом;
4. удостоверение отца многодетной семьи.

Также следует учесть, что если мужчина не проживает одной семьей со своим ребенком (детьми), необходимо предоставить доказательства содержания ребенка (детей).

• Выезд мужчин, постоянно проживающих за границей

У таких лиц для пересечения границы должна быть отметка миграционной службы в паспортном документе относительно места жительства, а также отметка дипломатического учреждения Украины в паспортном документе или справка о пребывании на консульском учете.

• Выезд мужчин, имеющих рабочую визу в страны ЕС

В таком случае необходимо иметь документы, подтверждающие статус лица, не подлежащего призыву на военную службу во время мобилизации и имеющего право на выезд из Украины.

Потому что визы иностранных стран, выдаваемые мужчинам — гражданам Украины, не подтверждают постоянное проживание в этих странах и не дают право на выезд военнообязанным.

• Выезд мужчин призывного возраста, которые едут в рабочую командировку

Нужно подать налоговую отчетность, уплатить единый социальный взнос, за семь дней до командировки внести 200 тысяч гривен на счет Сбербанка. Важно, чтобы средняя зарплата у компании была не менее 20 тысяч гривен. Однако выехать в рабочую поездку за границу можно сроком до 7 дней.

• Выезд студентов-мужчин, которые учатся в Украине

Выезд таким лицам не разрешается. Граждане Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет, которые являются соискателями высшего и высшего образования, ассистенты – стажеры, аспиранты и докторанты, которые учатся по дневной или дуальной формам получения образования в Украине не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации, но данная категория не имеет права уезжать за границу.

• Выезд студентов-мужчин, обучающихся за границей

Выезд по закону разрешается. При наличии:

1. студенческого билета или студенческой визы;

2. переведенных и нотариально заверенных документов обучения личности в зарубежном вузе;

3. военно-учетных документов с записью о предоставлении им отсрочки от призыва (приза по мобилизации);
4. справки, выданной территориальным центром комплектования и социальной поддержки для выезда за границу для соискателей профессионального высшего и высшего образования, обучающихся за границей по дневной или дуальной формам получения образования.

Однако на практике выезд этой категории лиц проходит непросто. И хотя Главнокомандующий Вооруженными Силами Украины Валерий Залужный пообещал урегулировать этот вопрос, на сегодняшний день большинство студентов иностранных вузов не имеет возможности выехать даже при наличии всех необходимых документов.

• Выезд мужчин с инвалидностью I, II, III групп

Люди с инвалидностью любой группы могут пересекать границу.

Необходимые документы:

• загранпаспорт;
• справка к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией (форма первичной учетной документации 157-1/о);
• или удостоверение, подтверждающее этот статус;
• или пенсионное удостоверение или удостоверение, подтверждающее назначение социальной помощи.

Законодательная база: В соответствии с Законом Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" абзац 3 статья 23.

Обратите внимание: По документам об инвалидности, полученным в другой стране, невозможно пересечь границу.

Люди с инвалидностью имеют право пересекать госграницу только по документам, утвержденным Законами Украины:

• справки к акта осмотра медико-социальной экспертной комиссией (форма первичной учетной документации 157-1/о);
• или удостоверение, подтверждающее соответствующий статус, пенсионное удостоверение или удостоверение, подтверждающее назначение социальной помощи;
• или справки для получения льгот лицами с инвалидностью, не имеющими права на пенсию или социальную помощь, по форме, утвержденной Минсоцполитики.

• Выезд мужчин-военнослужащих, которые едут на лечение после ранений

Людям из Сил обороны и Сил безопасности на лечение за границу ехать можно, если есть документы:

• заграничный или внутренний паспорт гражданина Украины (если нет — любой документ, где есть сведения о человеке);
• заключение о необходимости лечения за границей;
• письмо Минздрава о согласованном с иностранной стороной списке таких людей.

• Выезд моряков за границу

Согласно постановлению правительства от 02 сентября 2022 г. 992, украинским морякам разрешено пересекать границу для работы на судне — срок пребывания за пределами Украины ограничен сроком действия контракта.

Речь идет о трех категориях моряков:

• Курсанты учебных заведений для прохождения практической подготовки на судне под украинским или иностранным флагом;
• Моряки, следующие для работы в составе экипажей судов, осуществляющих рейсы в/из морских портов Украины. В настоящее время это касается только экипажей, задействованных в экспорте украинской агропродукции в рамках "зерновой инициативы".
• Другие украинские моряки — наиболее многочисленная группа, следующая за границу для работы на морских судах, судах внутреннего плавания в составе экипажей таких судов.

Моряки могут воспользоваться разрешением, если они получили соответствующее образование и квалификацию до 24 февраля 2022 года, или завершили обучение в период военного положения.

Для получения разрешения на пересечение границы они должны будут предоставить необходимые документы. Для всех категорий это, прежде всего, удостоверение личности моряка.

Далее в зависимости от категорий пакет документов изменяется. Курсанты должны предоставить справку от учебного заведения и военно-учетные документы, моряки "зерновой инициативы" — судовую роль и подтверждение от Администрации судоходства о получении копий образовательных и квалификационных документов.

Административная ответственность для мужчин призывного возраста в случае незаконного пересечения границы

Все зависит от ситуации и способа пересечения границы. Административная ответственность наступает, если мужчина хотел покинуть страну, минуя пункты пропуска, без специальных документов или с поддельными.

В таком случае нарушителя ждет:

• штраф от 3400 до 8500 грн.;
• административный арест сроком до 15 суток с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения (например, авто, на котором мужчина хотел выехать за пределы страны);
• если такие действия повторяются второй раз, штраф растет (от 8500 до 13 600 грн) или арест до 15 суток.

Кому еще планируют предоставить разрешение выезда за границу

На рассмотрении парламента находится законопроект 7484-1, которым предлагается предоставить право выехать за пределы Украины во время действия военного положения гражданам Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет, если они:

• имеют действующие рабочие (или спортивные) контракты в других странах (или официальное подтверждение о намерении юридических лиц других стран трудоустроить их по прибытию), или контракты с заказчиками из других стран сроком на 1 год и более на предоставление ІТ-услуг или консультационных услуг по условия уплаты единого налога в Украине;
• имеют или имели ранее рабочие визы в другие страны;
• имеют недвижимость, бизнес (в качестве собственников, совладельцев) или вид на постоянное проживание в других странах;
• чьи члены семьи находятся на законных основаниях в других странах;
• являются студентами или поступили в учебные заведения других стран;
• выезжают для участия в международных соревнованиях, проводимых признанными в Украине международными федерациями;
• выезжают для участия в учебно-тренировочном собрании, продолжение тренировочного процесса команд и отдельных учащихся и тренеров детско-юношеских спортивных школ — по приглашению представителей других стран;
• командированы/уполномочены благотворительными или волонтерскими организациями или гражданско-военными администрациями для поездки в другие страны за гуманитарным грузом или транспортным средством для передачи военным подразделениям.

Но и здесь не все столь однозначно. Внештатный советник главы ОП Алексей Арестович в одном из своих интервью от 25 августа подчеркнул, что морякам или работникам надеяться на разрешение не стоит. Он не возразил "определенным поблажкам" для отдельных категорий граждан в ближайшее время, однако "не таких масштабных, как все того ожидают".

Новини.LIVE также писало о военном учете женщин. А именно — кому, когда и как нужно стать на учет и можно ли будет уезжать за границу.

Также мы рассказывали об основных правилах и нюансах "белого билета", освободит ли он от призыва и как и кому его можно будет получить.