Угрозы, буллинг и манипуляции: законны ли поборы с родителей в украинских школах

Когда родители отдают своих чад в школу, они уверены, что обучение бесплатное, ведь за него они уже заплатили своими налогами и дети получат гарантированное Конституцией бесплатное среднее образование. Однако школьная реальность немного иная. Незадолго до нового учебного года родительские чаты в Viber или Telegram буквально кишат сообщениями о сборах денег на дополнительные тетради или учебники, на принтеры, шторы, окна или празднование 1 сентября.

Журналистам Новини.LIVE стало интересно, законно ли с родителей ежемесячно "сдирают" сотни, а иногда и тысячи гривен на непонятные нужды, и что делать, если учителя угрожают и манипулируют в случае отказа сдавать деньги.

Читайте также: "Родители переводят баллы в двойки" - почему новая инициатива МОН не изменит обучение в 1-4 классах

Пример из жизни

Лишь в 2020-2021 учебном году родители одесских школьников сдали 267 миллионов гривен на "нужды класса". Марина Федькович (фамилия изменена по просьбе женщины) – мать ученицы, которая 1 сентября пойдет в 5 класс одной из одесских школ. Семья за 4 года дважды сменила место жительства, поэтому дочери Марины Лизе пришлось несколько раз менять школу. Через год они планируют еще один, но уже последний переезд, и снова девочке нужно будет знакомиться с новыми одноклассниками и учителями. Таким образом, Марина Федькович всегда скептически относилась к поборам в школах – мол, зачем сдавать огромные суммы на ремонт, если через год мы сменим школу.

Однако в новой школе, где Лиза уже год проучилась, игнорировать сообщения учителей об очередном сборе средств не получается – педагог угрожает плохими оценками и не только…

"В прошлом году учительница захотела в кабинет новый принтер за 7 тысяч гривен. В нашем классе уже был к тому времени принтер, но чем-то он учителя не устраивал. Я решила не сдавать деньги – принципиально. Но принтер все равно приобрели. Так моей дочери после этого не давали на уроках распечатки текстов по английскому языку и ставили "2" за то, что она не может прочитать текст (хотя у нее не было этого текста). Мало того, учительница запрещала однокласснику, сидевшему за партой рядом с Лизой, делиться этими распечатками. Интересно и то, что после покупки принтера, в школе начали собирать деньги на ксерокс, краску для принтера и бумагу для того, чтобы распечатать тесты для учащихся", – возмущенно рассказала Марина Федькович.

В этом году Лиза идет в 5 класс, а это значит, что у детей меняется классный руководитель и кабинет, где они будут проводить большинство времени в школе. И уже сейчас в преддверии нового учебного года родителям сообщили, что в классе нет швабры, ведра, штор, урны для мусора, и предложили родителям самостоятельно решить эту проблему. Все родители недовольны, однако пожаловаться никто не решается. 

При этом за дополнительные книги и тетради родители еще должны сдать по 700 гривен. Еще по 500 гривен они достанут из кошелька на подарки учителям, по 100 гривен – на организацию праздника первого звонка.

"Педагоги из этих поборов наверняка получают прибавку к зарплате. Если какая-то мама сдала деньги, то она считается "хорошей мамой". Кто не сдает деньги – они "плохие родители", которые жалеют деньги на ребенка. Мы в классе сталкивались с буллингом, который возник из-за денег. Родители, сдавшие деньги, жаловались в чатах группы, что ребенок, за которого не сдавали деньги, пользуется вещами, купленными на родительские взносы. Одноклассники Лизы узнали, что мы не сдали деньги на мячи и скакалки и на уроках физкультуры не давали ей этот инвентарь, дети говорили ей: "Твои родители на это денег не дали – значит и прыгать на скакалке ты не будешь (или играть со всеми в волейбол)", – добавляет мама 5-классницы. 

А другая мама одного из учеников школы № 15 в Одессе жалуется: ежемесячная сумма взносов на нужды их школы составляет 300 гривен. Ее ребенок за период с сентября 2020 года по январь 2021 года (за пять месяцев) был в школе всего лишь 18 дней. Все остальное время сын либо болел, либо был дома на дистанционном обучении. Несмотря на это, маме ученика регулярно поступали звонки из школы с требованием сдать деньги. После отказа платить за то время, когда ребенок не посещал школу, сына начали притеснять. По словам мамы, в классе ее ребенка учится 30 человек, то есть только от одного класса в фонд школы поступает в месяц примерно 9 000 гривен. В школе обучается более 1 500 детей, соответственно, родители перечисляют школе в месяц почти 400 000 гривен. 

Суд над учителями и директорами школ

Следовательно, справедливости можно добиться, если не молчать и публично говорить о поборах в школе. В Украине есть немало примеров, когда учителя или администрация школ несли уголовную или административную ответственность за вымогательство денег с родителей. 

Несколько лет назад в Одессе в горуправление образования и науки обратилась мама одного из учеников 26-й школы с жалобой на сбор средств. Деньги собирали якобы на проведение праздничных мероприятий на Новый год и 8 марта и на подарки педагогам. По данным некоторых СМИ, учителя вкладывали закладки с праздничными расценками в дневники учеников. Там же были указаны суммы, которые необходимо сдать на ремонт, уборку и в фонд класса. При этом уточнялось, что на собранные средства будет проведен ремонт крыши, хотя директор школы утверждал, что с крышей все в норме. Таким образом, классному руководителю вынесли выговор за нарушение действующего законодательства Украины по вопросам привлечения дополнительных средств. После этого педагога уволили. 

В 2018 году в Волынской области с директором одной из школ "расправились" чуть строже: его осудили, обвинив в поборах с учителей и родителей. Учителя вынуждены были передать директору по несколько тысяч гривен ежемесячно, тогда они получали денежное вознаграждение. Подсудимый признал вину, возместил ущерб и уплатил штраф. Директора уволили, как и тех учителей, которые незаконно брали деньги с родителей. 

Читайте также: В Харькове хотят посчитать всех вакцинированных учителей

Куда обращаться, если с вас требуют деньги

Перед тем, как жаловаться на учителя или администрацию школы юрист Анастасия Джигола советует попробовать самостоятельно уладить ситуацию, а если не получилось, то "собирать компромат".

"Сначала стоит собраться с родителями и учителем и поговорить, выяснив, на что вы сдаете деньги и почему вас заставляют это делать. Чаще всего все можно уладить с помощью адекватного диалога. Если никакой реакции нет – удалитесь из всех родительских чатов. Об успехах своего ребенка вы можете узнать и лично пообщавшись с учителем. Другой путь – делать скрины всех сообщений о сборе денег в родительском чате. Если речь идет именно о поборах, то прежде всего следует сообщить об этом директору школы. Нужно подготовить письменное заявление в двух экземплярах, указать в нем, в чем именно вы видите нарушение, прикрепив это доказательствами психологического давления (смс в чатах, записи на диктофон, видео). Кроме того, необходимо указать нормы закона, которые нарушаются. Если ничего не меняется и давление на вас или ребенка лишь усиливается, стоит писать жалобу в управление образования о том, что дирекция не сделала ничего, чтобы исправить ситуацию. На этом этапе возможно заседание комиссии, которая будет рассматривать жалобу. 

Если это тоже не помогло, то дальше есть несколько путей:

• обратиться за помощью к СМИ;
• написать обращение в государственную службу качества образования Украины;
• обратиться к образовательному омбудсмену;
• написать заявление в полицию о "вымогательстве средств", – подчеркнула юрист.

Кроме того, Анастасия Джигола добавила, что право каждого гражданина Украины на бесплатное образование регулируется статьей 53 Конституции Украины, а также другими профильными законами "Об образовании", "О дошкольном образовании", "О полном общем среднем образовании" и "О высшем образовании".

Добровольные родительские взносы лучше осуществлять не наличными, а по целевому назначению на номер официального специального счета школы – это гарантия, что деньги пойдут именно на объявленную потребность. 

Если ребенок страдает от насмешек или травли со стороны других детей, решить эту ситуацию должен учитель. Он должен провести разъяснительные беседы с детьми, которые дразнят одноклассников. Если учитель не выполняет этих обязанностей должным образом, на него можно написать жалобу о буллинге в администрацию школы. Заявление должны рассмотреть в течение трех дней, а через 10 дней комиссия должна дать заключение по ситуации. Если факт буллинга подтверждается, ответственным грозят штраф и общественные работы.

Кто должен покупать школьные принадлежности, ремонтировать и убирать учебные заведения

Ни родители, ни учителя, ни, тем более, дети не обязаны делать ремонт: красить, клеить обои, менять окна и тому подобное. Ремонт в учебном заведении должен делать владелец – это территориальная община в лице соответствующего органа власти, который и отвечает за надлежащее состояние учебных заведений. А что касается средств, которые требуют на уборку, то технические работники зачислены в штат школы, они получают заработную плату из бюджета и убирают всю школу, с классами включительно. 

Кроме того, отмечает юрист, деньги на различные нужды школы и учеников, например на учебные материалы, в любой школе выделяют из государственного бюджета, поэтому сбор средств на эти цели с родителей является незаконным. Также все основные уроки должны проводить бесплатно. Однако некоторые виды услуг могут быть оформлены платно по договору:

• официально опубликованы углубленные занятия, секции или кружки;
• приобретение учебного материала, не предусмотренного образовательной программой;
• сборы на питание для детей старших классов;
• сборы на проведение внешкольных мероприятий;
• деньги на благотворительность.

Читайте также: На Буковине разъяренный отец облил грязью преподавательницу на выпускном

Итак, мы платим налоги для того, чтобы образовательные учреждения обеспечивались всем необходимым. Впрочем, родителям школьников "вешают лапшу на уши". Самое печальное, что люди стесняются сказать "нет" этим поборам, а также боятся "репрессий" со стороны школьного руководства. Важно помнить – педагогам, занимающимся поборами, грозит до 5 лет лишения свободы.

Новости в сфере образования

• Министерство образования и науки Украины рекомендует изменить систему оценивания детей 1-4 классов. Вместо привычной бальной системы в начальной школе уровень результата обучения рекомендуется обозначать буквами – "начальный" (П), "средний" (С), "достаточный" (Д), "высокий" (В). 
• "31,1 % абитуриентов, которые провалили нынешнее внешнее независимое оценивание (ВНО) по математике – говорит об общем уровне знаний данного предмета. Однако, если бы на месте математики была химия или биология – результат был бы не лучше", – сказал в блиц-интервью Новости.LIVE председатель комитета по вопросам образования, науки и инноваций Сергей Бабак.
• Дистанционное обучение, которого требуют современные условия в период пандемии, пагубно отражается на уровне образования школьников. По результатам исследования Всемирного банка, во время карантина потеряно до 90 % учебного года.

Больше оперативных новостей ищите в Telegram и Viber Новини.LIVE.