Погрози, булінг та маніпулювання: чи законні побори з батьків в українських школах

Коли батьки віддають своїх чад у школу, вони впевнені, що навчання безкоштовне, бо за нього вони вже заплатили своїми податками й діти отримають гарантовану Конституцією безоплатну середню освіту. Однак шкільна реальність трохи інакша. Незадовго до нового навчального року батьківські чати у Viber або Telegram буквально вирують повідомленнями про збори грошей на додаткові зошити чи посібники, на принтери, штори, вікна чи святкування 1 вересня.

Журналістам Новини.LIVE стало цікаво, чи законно з батьків щомісячно "здирають" сотні, а іноді й тисячі гривень на незрозумілі потреби, і що робити, якщо вчителі погрожують та маніпулюють у разі відмови здавати кошти.

Читайте також: "Батьки переводять бали у двійки" - чому нова ініціатива МОН не змінить навчання у 1-4 класах

Приклад з життя

Лише у 2020-2021 навчальному році батьки одеських школярів здали 267 мільйонів гривень на "потреби класу". Марина Федькович (прізвище змінено за проханням жінки) – мати учениці, яка 1 вересня піде у 5 клас однієї з одеських шкіл. Родина за 4 роки двічі змінила місце проживання, тому донечці Марини Лізі довелося кілька разів змінювати школу. За рік вони планують ще один, але вже останній перееїзд, і знову дівчинці треба буде знайомитися з новими однокласниками та вчителями. Таким чином, Марина Федькович завжди скептично ставилась до поборів у школах – мовляв, навіщо здавати величезні суми на ремонт, якщо за рік ми змінимо школу.

Однак у новій школі, де Ліза вже рік провчилась, ігнорувати повідомлення вчителів про черговий збір коштів не виходить – педагог погрожує поганими оцінками і не тільки…

"Минулого року вчителька захотіла у кабінет новий принтер за 7 тисяч гривень. В нашому класі вже був на той час принтер, але чимось він вчителя не влаштовував. Я вирішила не здавати гроші – принципово. Але ж принтер все одно придбали. Так моїй дочці після цього не давали на уроках роздруківки текстів з англійської мови і ставили "2" за те, що вона не може прочитати текст (хоча у неї не було цього тексту). Мало того, вчителька забороняла однокласнику, який сидів за партою поруч з Лізою, ділитися цими роздруківками. Цікаво і те, що після покупки принтера, в школі почали ще збирати гроші на ксерокс, фарбу для принтера і папір для того, щоб роздрукувати тести для учнів", – обурено розповіла Марина Федькович.

Цьогоріч Ліза йде у 5 клас, а це означає, що у дітей змінюється класний керівник і кабінет, де вони проводитимуть більшість часу у школі. І вже зараз напередодні нового навчального року батькам повідомили, що в класі немає швабри, відра, штор, урни для сміття, і запропонували батькам самостійно вирішити цю проблему. Всі батьки незадоволені цією проблемою, однак поскаржитися ніхто не наважується. 

При цьому за додаткові книги і зошити батьки ще повинні здати по 700 гривень. Ще по 500 гривень вони дістануть з гаманця на подарунки вчителям, по 100 гривень – на організацію свята першого дзвоника.

"Педагоги з цих поборів напевно отримують надбавку до зарплати. Якщо якась мама здала гроші, то вона вважається "хорошою мамою". Хто не здає гроші – вони "погані батьки", які шкодують гроші на дитину. Ми в класі зіштовхувалися з булінгом, який виник через гроші. Батьки, які здали гроші, скаржилися в чатах групи, що дитина, за яку не здавали гроші, користується речами, купленими на батьківські внески. Однокласники Лізи дізналися, що ми не здали гроші на м’ячі і скакалки і на уроках фізкультури не давали їй цей інвентар, діти казали їй: "твої батьки на це гроші не дали – значить і стрибати на скакалці ти не будеш (або грати з усіма у волейбол)", – додає мама 5-класниці. 

А інша мама одного з учнів школи № 15 в Одесі скаржиться: щомісячна сума внесків на потреби їх школи становить 300 гривень. Її дитина за період з вересня 2020 року по січень 2021 року (за п'ять місяців) була в школі всього лише 18 днів. Весь інший час син або хворів, або був вдома на дистанційному навчанні. Незважаючи на це, мамі учня регулярно надходили дзвінки зі школи з вимогою здати гроші. Після відмови платити за той час, коли дитина не відвідувала школу, сина почали гнобити. За словами мами, в класі її дитини вчиться 30 осіб, тобто тільки від одного класу до фонду школи надходить в місяць приблизно 9 000 гривень. У школі навчається понад 1 500 дітей, відповідно, родини перераховують школі в місяць майже 400 000 гривень. 

Суд над вчителями і директорами шкіл

Отже, справедливості можна домогтися, якщо не мовчати і публічно казати про побори в школі. В Україні є чимало прикладів, коли вчителі або адміністрація шкіл несли кримінальну або адміністративну відповідальність за вимагання грошей з батьків. 

Кілька років тому в Одесі у міськуправління освіти і науки звернулася мама одного з учнів 26-ої школи зі скаргою на збір коштів. Гроші збирали нібито на проведення святкових заходів на Новий рік, і 8 березня, і на подарунки педагогам. За даними деяких ЗМІ, вчителі вкладали закладки зі святковими розцінками в щоденники учнів. Там же були вказані суми, які необхідно здати на ремонт, прибирання і в фонд класу. При цьому уточнювалось, що на зібрані кошти буде проведено ремонт даху, хоча директор школи стверджував, що з дахом все у нормі. Таким чином класному керівнику винесли догану за порушення чинного законодавства України з питань залучення додаткових коштів. Після цього педагога звільнили. 

В 2018 році у Волинській області з директором однієї зі шкіл  "розправились" трохи суворіше: його засудили, звинувативши в поборах з вчителів і батьків. Вчителі змушені були передати директору по кілька тисяч гривень щомісячно, тоді вони отримували грошову винагороду. Підсудний визнав провину, відшкодував збитки і сплатив штраф. Директора звільнили, як і тих вчителів, які незаконно брали гроші з батьків. 

Читайте також: У Харкові хочуть порахувати всіх вакцинованих вчителів

Куди звертатися, якщо у вас вимагають гроші

Перед тим, як скаржитися на вчителя чи адміністрацію школи юристка Анастасія Джигола радить спробувати самостійно владнати ситуацію, а якщо не вийшло, то "збирати компромат".

"Спершу варто зібратися з батьками і вчителем та поговорити, з’ясувавши, на що ви дійсно здаєте гроші і чому вас змушують це робити. Найчастіше все можна владнати за допомогою адекватного діалогу. Якщо жодної реакції немає – видаліться з усіх батьківських чатів. Про успіхи своєї дитини ви можете дізнатися й особисто поспілкувавшись з вчителем. Інший шлях – робити скріни всіх повідомлень про збір грошей в батьківському чаті. Якщо йдеться саме про побори, то насамперед слід повідомити про це директору школи. Треба підготувати письмову заяву у двох екземплярах, вказати в ній, в чому саме ви бачите порушення, прикріпивши це доказами психологічного тиску (смс у чатах, записи на диктофон, відео). Крім того, необхідно вказати норми закону, які порушуються. Якщо нічого не змінюється і тиск на вас або дитину лише посилюється, варто писати скаргу в управління освіти про те, що дирекція не зробила нічого, аби виправити ситуацію. На цьому етапі можливе засідання комісії, яка розглядатиме скаргу. 

Якщо це теж не допомогло, то далі є кілька шляхів:

• звернутися за допомогою до ЗМІ;
• написати звернення до державної служби якості освіти України;
• звернутися до освітнього омбудсмена;
• написати заяву в поліцію про вимагання коштів", – підкреслила юристка.

Крім того, Анастасія Джигола додала, що право кожного громадянина України на безкоштовну освіту регулюється статтею 53 Конституції України, а також іншими профільними законами "Про освіту", "Про дошкільну освіту", "Про повну загальну середню освіту" та "Про вищу освіту".

Добровільні батьківські внески краще здійснювати не готівкою, а за цільовим призначенням, на номер офіційного спеціального рахунку школи – це гарантія, що гроші підуть саме на оголошену потребу. 

Якщо дитина страждає від насмішок або цькування з боку інших дітей, вирішити цю ситуацію має вчитель. Він повинен провести роз'яснювальні бесіди з дітьми, які дражнять однокласників. Якщо вчитель не виконує цих обов'язків належним чином, на нього можна написати скаргу про булінг в адміністрацію школи. Заяву мають розглянути протягом трьох днів, а за 10 днів комісія повинна надати висновок щодо ситуації. Якщо факт булінгу підтверджується, відповідальним загрожують штраф і громадські роботи.

Хто має купувати шкільне приладдя, ремонтувати і прибирати навчальні заклади

Ні батьки, ні вчителі, ні, тим більше, діти не зобов'язані робити ремонт: фарбувати, клеїти шпалери, міняти вікна тощо. Ремонт у навчальному закладі повинен робити власник – це територіальна громада в особі відповідного органу влади, який і відповідає за належний стан навчальних закладів. А щодо коштів, які вимагають на прибирання, то технічні працівники зараховані до штату школи, вони отримують заробітну плату з бюджету і прибирають усю школу, з класами включно. 

Крім того, констатує юрист, гроші на різні потреби школи і учнів, наприклад на навчальні матеріали, в будь-якій школі виділяють з державного бюджету, тому збір коштів на ці цілі з батьків є незаконним. Також всі основні уроки повинні проводити безкоштовно. Однак деякі види послуг можуть бути оформлені платно за договором:

• офіційно опубліковані поглиблені заняття, секції або гуртки
• придбання навчального матеріалу, не передбаченого освітньою програмою;
• збори на харчування для дітей старших класів;
• збори на проведення позашкільних заходів;
• збори на благодійність.

Читайте також: На Буковині розлючений батько облив багном викладачку на випускному

Отже, ми платимо податки для того, щоб освітні установи забезпечувалися всім необхідним. Втім, батькам школярів "замилюють очі". Найсумніше, що люди соромляться сказати "ні" цим поборам, а також бояться "репресій" з боку шкільного керівництва. Важливо пам’ятати – педагогам, які займаються поборами, загрожує до 5 років позбавлення волі.

Новини у сфері освіти

• Міністерство освіти та науки України рекомендує змінити систему оцінювання дітей 1-4 класів. Замість звичної бальної системи у початковій школі рівень результату навчання рекомендовано позначати буквами – "початковий" (П), "середній" (С), "достатній" (Д), "високий" (В). 
• "31,1 % абітурієнтів, які провалили цьогорічне зовнішнє незалежне оцінювання (ЗНО) з математики – говорить про загальний рівень знань даного предмету. Однак, якби на місці математики була хімія чи біологія – результат був би не кращим" – сказав в бліц-інтерв'ю Новини.LIVE голова комітету з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак.
• Дистанційне навчання, якого вимагають сучасні умови у період пандемії, згубно відбивається на рівні освіти школярів. За результатами дослідження Світового банку, під час карантину змарновано до 90 % навчального року.

Більше оперативних новин шукайте в Telegram та Viber Новини.LIVE.